卫兴华:新中国70年的成就与正反两方面的经验

卫兴华 2019-12-08 浏览:
今年是新中国成立70周年。讲新中国的70年,必然会涉及如何认识前30年和后40年两个历史阶段的关系问题。本文就改革开放前后经济发展和人民生活水平提高的实际情况,以及理论和实践中的得失是非做了实事求是的回顾与评析。本文认为,改革开放前后两个历史阶段是紧密衔接的,没有前30年的站起来和初步强起来,就没有改革开放后的富起来和进一步强起来。
【要“使解放区(指新解放区——引者)农民普遍取得减租利益,使工人和其他劳动人民取得酌量增加工资和改善待遇的利益;同时又使地主还能生活,使工商业资本家还有利可图;并于明年发展大规模的生产运动,增加粮食和日用必需品的生产,改善人民的生活”。】

1949年3月,毛泽东在七届二中全会上提出,革命胜利后中国的发展方向是由农业国变为工业国,建设成一个伟大的社会主义国家。他说:“从我们接管城市的第一天起,我们的眼睛就要向着这个城市的生产事业的恢复和发展。”城市中其他的工作“都是围绕着生产建设这一个中心工作并为这个中心工作服务的。如果我们在生产工作上无知,不能很快地学会生产工作,不能使生产事业尽可能迅速地恢复和发展,获得确实的成绩,首先使工人生活有所改善,并使一般人民的生活有所改善,那我们就不能维持政权,我们就会站不住脚,我们就会要失败”。毛泽东还制定了解放城市后发展经济的方针政策:“发展生产、繁荣经济、公私兼顾、劳资两利。”当时按照毛泽东“新民主主义理论”的指导,确定取得革命胜利后,先建立新民主主义社会制度,待新民主主义制度发展到一定阶段后再转向社会主义。所以,新中国建立后的一定时期以内,要公有制私有制并存——“公私兼顾”;资本家和劳动者同台——“劳资两利”。这样才能实现“发展生产、繁荣经济”的目的。上述发展经济的四句话成为中国人民政治协商会议的经济政策。在新中国成立前夕的1949年9月21日至30日,召开了中国人民政治协商会议第一届全体会议,制定了作为临时宪法的共同纲领,宣布“中华人民共和国为新民主主义即人民民主主义的国家”。“保护工人、农民、小资产阶级和民族资产阶级的经济利益及其私有财产,发展新民主主义的人民经济,稳步地变农业国为工业国”。根据毛泽东的新民主主义理论,在新民主主义制度下,允许和鼓励私人资本主义经济和个体经济发展。“共同纲领”所制定的经济政策是:“中华人民共和国经济建设的根本方针,是以公私兼顾、劳资两利、城乡互助、内外交流的政策,达到发展生产、繁荣经济之目的”。也就是通过所谓“四面八方”的政策,达到发展与繁荣的目的。

中国共产党领导中国革命,建立新中国,就是要让中国站起来、富起来、强起来,让全国劳动人民摆脱受侵略、受压迫、受剥削、受穷困的处境,不断提高生活水平。这一切都需要有生产力的高度发展为前提。

这里涉及新民主主义制度和社会主义制度的关系问题。总结新中国发展70年的经验,不能模糊这个重要问题。新中国建立初期直到1952年国民经济快速恢复,毛泽东和中央认为,由于我国革命是在生产力落后的基础上取得政权的,根据生产关系要适应生产力发展状况的原理,首先是建立新民主主义社会制度,将来再由新民主主义过渡到社会主义。这在毛泽东的《新民主主义论》《中国革命与中国共产党》以及七届二中全会上的讲话中都可以看得很清楚。这是毛泽东思想最重要的组成部分,是马克思主义与中国实际相结合的重要理论创新与发展。作为新中国临时宪法的全国政治协商会议共同纲领在各方面都突出了新民主主义的特色,不仅明确提出新中国“实行新民主主义”“中华人民共和国为新民主主义即人民民主主义的国家”,还表现在其他多个方面。如五星红旗的一个小星原代表民族资产阶级,其他三个小星分别代表工人阶级、农民阶级、城市小资产阶级,共同围绕着代表中国共产党的大星星运转;青年团定名为新民主主义青年团。还应注意到,当制定政协共同纲领时,有的代表提出应把社会主义的前途写进共同纲领中去。刘少奇代表中央讲话时回应说:

【“有些代表提议把中国社会主义的前途写进共同纲领中去,但是我们还是认为不妥当的,因为要在中国采取相当严重的社会主义步骤还是相当长久的将来的事情,如果在共同纲领上写上这一个目标,很容易混淆我们在今天所要采取的实际步骤。无疑的,中国将来的前途是要走到社会主义和共产主义去的……但这是很久以后的事情。”】

显然党中央是要践行毛泽东的新民主主义理论的。根据我国生产力极端落后的国情,先建立新民主主义制度,在国有经济指导下,公私经济并存,共同发展,有利于快速发展生产力和提高人民生活水平。

(二)从1949年新中国成立到1956年的发展成就与问题

1949年新中国成立到1952年,我国的经济发展是快速的,三年中国民收入指数分别为19%、16.7%、22.3%。到1952年底,全国工农业生产量都超过了历史最高水平,工农业产值比1949年增长77.5%,其中工业总产值增长145%,农业总产值增长48.5%,是具有恢复性的发展。1953年开始第一个五年计划,完成得比较好,提前一年完成。但有急躁冒进倾向,周恩来在1956年6月的报告中提出:生产的发展和其他一切事业的发展,都必须放在稳妥可靠的基础上,既要反对保守,又要反急躁冒进。急躁冒进的结果,并不能帮助社会主义事业的发展,而只能招致损失。同月20日,《人民日报》发表了题为《要反对保守主义,也要反对急躁情绪》的社论。陈云也提出纠正冒进的创新性意见:计划指标必须符合实际,建设规模必须同国力相适应,人民生活和国家建设必须兼顾,制定计划必须做好物资供应平衡、财政收支平衡和银行信贷平衡。可是,1957年1月,毛泽东严厉批评反冒进,说反冒进的结果出现了右倾。在1958年1月的几次会议上,继续反复批评反冒进,说反冒进反掉了多快好省,是方向性错误。这导致经济发展中的左倾思想发展起来。

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卫兴华
卫兴华
著名经济学家、荣誉一级教授