杨承训:立足“最大的实际”促进多种所有制经济发展——有关非公有制经济若干理论问题释惑

杨承训 2019-09-09 浏览:
要弄清楚发展非公有制经济理论问题,必须科学认识“社会主义初级阶段是最大的实际”这一创新性论断,从历史唯物主义原理、中国生产力发展水平和历史经验三个层面完整理解,转变观念,升华新时代中国特色社会主义的历史使命担当。要在新的高度,用当代马克思主义回答现实存在的一些重大认识问题,要自觉完善社会主义基本经济制度,正确执行“两个毫不动摇”的政策。习近平提出促进非公有制经济人士健康成长,倡导“三自要求”,鼓励他们在新时代做好“自己人”,为现代化发展作出特有的贡献。

一则:

【“中国现在搞的不是社会主义,而是中国特色资本主义”。】

这就是不懂得什么是社会主义及其发展阶段性。上节已用马克思讲的“生产关系总和”构成“一个统一的整体”。就是说不能以偏概全,我们应当从整体上看待中国特色社会主义制度的复杂系统。在社会主义初级阶段凸显和贯彻共同富裕的社会主义本质,虽然大力发展多种所有制经济,但公有制占主体地位。按照辩证法观点,决定事物基本性质的是主要矛盾的主要方面,即起主导作用的成分,作为体现社会主义本质的决定性经济力量。我国公有制经济特别是国有经济始终占主导地位,左右整个经济的发展方向,它的“普照之光”使得发展的主流在于实现人民共同富裕,能够影响非公有制经济的作用,例如扩大就业有助于缩小城乡差别,提高农民的收入(目前工资性收入占农民可支配收入的50%以上);能够引导它们处理好劳资关系。同时提高社会保障的功能,其中国有企业贡献最大(从其利润中提取社会保障基金)。更重要的还有党的领导和政府的作用,能够通过法律形式规定劳动者的权益,使之提高劳动生产率和工人工资步调一致,注重改善工人的工作环境和福利,对拖欠工资加以问责惩罚。必须明确,我国整体经济是社会主义性质的,决不能把社会主义初级阶段发展多种所有制经济等同于资本主义道路。

纵观世界历史,只有单一所有制形式的社会是极少数的,尤其是大国,大多是以一种所有制为主体,同时存在着多种其他成分,其中个体经济从原始社会末期到现代几乎所有的国家中都大量存在。上面讲到生产力是一个复杂的体系,它所要求的生产关系形式也是多样的。我国长期处在社会主义初级阶段,带有更加复杂的特点,所有制形式多样化是必然的,而且在现时犹如百花盛开、各显其艳、互相补充,是一种优势,便于更广泛地发挥积极性,扩大就业空间。发展市场经济更会彰显这种多样性,有人比做“八宝饭”,这也是市场经济的一个优点,社会主义市场经济也要保存和发挥这个优点,便于更好地满足人民群众多种个性化的消费需求。至于其消极面是可以抑制、克服的。

二则:

【“非公有制企业在GDP中的比重已经超过国有企业,公有制已经不占主体地位了。”】

这也是从表面看问题,没有抓住事物的本质。从数量上看,民营企业的确超过公有企业,发展很快。截至2017年,民营企业超过2700万家,个体工商户超过6500万户,注册资本超过165万亿元,20年来以几何级数增长,在世界500强企业中,已发展到28家,涌现了世界级高端科技企业(如华为)。这是经济发展中一种非常可喜的现象。但公有制主体地位并未动摇,主要看它的质量、结构和作用。以企业规模而论,民营企业主要是中小企业,包括小微企业,国有企业则是大型企业,改革发展的方针是做大做强做优。比如央企经过资产重组已不到100家,但都是巨无霸(今后还需继续重组);在世界500强企业中我国国有企业占七分之一,据第二位,在国际市场竞争中举足轻重;在国内掌握了关系国家命脉的主要部门,尤其是国防工业、骨干基础设施、最高端的高科技大企业和大型金融企业等。从各国来看,大企业都在整个国民经济中起主导作用,是国家的压舱石。我国的国有企业是社会主义市场经济的“第一主体”,左右市场经济的基本方向,是社会主义市场经济性质的决定因素、遵法守纪的样板,也是企业改革的引领者;在贯彻国家宏观政策上,它起着基础支撑功能,对非公有制企业起着引领作用。这些年来,国有企业也发展得很快,国有资产20多年内提高了50多倍。民营企业和国有企业不是你进我退的关系,而是相互促进、共同发展,犹如长兄带领诸兄弟共同发家。党和国家倡导推进混合所有制经济,不是谁吃掉谁,而是互相融合,更好地发挥国有经济的主导作用。至于城乡集体经济,也以新的形式发展壮大,势头很好。尤其农村中坚持土地集体所有制,形成“三权分置”的格局,多种形式的合作组织、集体经济如雨后春笋蓬勃发展,在乡村振兴中引领民营经济一起正在发挥越来越大的作用,如在扶贫上都发挥了自身的能力。总之,国有经济和非公有制经济共同发展,优势互补,并未削弱公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,今后将继续完善。

三则:

【“非公有制企业长足发展是中国特色私有化的过程,早晚社会主义制度要变质。”】

这也是一种扭曲的看法,混淆了发展非公有制经济与私有化的界限。所谓私有化是指将国有企业资产变为私有资产,就是化公为私,国有资产大量流失。这种现象,在非公有制企业发展初期,确有少部分发生,但不是主流,今后还要严格制止和防范。至于有的国有中小企业改制度,主要采取了股份制形式。这也有多种情况,一是原来的中小型国有企业需要市场化改革;二是继续以国企形式经营困难,国家的负担很重,难以继续用财政之力挽救,便以转制解困;三是有特殊的生产要素需要更高水平和更好环境使其发挥作用,特别是有些高新技术引进后,一些技术人才以要素形式参股。从转制后的发展看,绝大多数效果较好,乃至形成大型企业(如河南生产大型客车的宇通、肉制品加工的双汇等)。这是因为原有的国有形式往往框框较多,适应市场能力较差,改为民企后解除一些“紧箍咒”,这对于国有企业市场化改革也是一种启示和推动。总体上说,我国非公有制经济发展过程与20世纪八九十年代苏东各国大规模私有化截然不同,没有出现国有企业大规模雪崩式溃变。以邓小平所倡导的三项标准(有利于发展社会主义生产力、有利于增强综合国力、有利于提高人民生活水平)衡量,非公有制经济成长过程还是健康的,与私有化不属于一个范畴,而某一时期个别现象不能代表全局,不能以偏盖全。当然,也警示我们不要犯颠覆性错误。

来源 : 思想理论教育导刊
查看全文
察网 CWZG.CN

感谢支持!我们会更加努力地创作来回馈您!
注:手机浏览器不支持微信支付。如需使用微信支付,请先将文章分享到微信,再打开文章进行打赏。

长按图片识别二维码进行支付

杨承训
杨承训
著名经济学家