刘志迎:以产业链为主线的中国自主创新道路选择

刘志迎 2019-04-15 浏览:
在资本市场上,尽快导入“双层股权结构”的制度设计,企业可发行具有不同程度表决权的两类股票,创始人和管理层可以来得比在采用“固股同权”的股权结构下更多的表决权。将创新创业者的企业控制权置于稳固地位,避免资本驱赶真正创新创业者,从而有利于激发创新创业,保障创新创小业者可持续的利益和企业家精神。

二、中国自主创新道路必须坚持以产业链为主线

新中国成立以来,自主创新走过了“苏联援助+土法上马”、“自力更生+大科学工程”和“引进、吸收消化再创新”道路。目前,中国产业发展面临“两线作战”困境,即在高端领域中国产业升级受到欧美发达经济体阻击,在低端领域中国的全球市场被东南亚等后发经济体逐步侵蚀。通过自主创新实现产业结构优化升级,成为中国向全球产业价值链高端整合的关键选择。无论是国家(区域)创新系统,还是企业创新系统都最终以产业链为基本脉络,前者必须落实到具体产业,后者需要上下游企业技术能力配合。因此,中国自主创新道路,必须以产业链为主线构建创新系统(见图1)。

刘志迎:以产业链为主线的中国自主创新道路选择

图1 产业链视角的自主创新系统

一要调整国家创新战路思路,从以渐进性创新为基础的二次创新战略向以根本性创新为基础的自主创新战略转变。后发国家技术追赶的内核是根本性创新链式反应形成的新产业群(链),渐进性创新难以形成新产业链条,无法实现技术超越。因此,以产业链为主线构建创新系统,是从渐进性创新走向根本性创新的必由之路,促进其链式反应形成新产业链条,加速技术系统变革,实现技术—经济范式变更。二要调整创新发展模式,由以区域集中规划向以产业链集中规划的创新模式转化。传统以区域集中规划的创新模式忽视了上下游产业间技术耦合关系,导致关键技术、共性技术无法突破,仅仅实现了区域政策统一下的创新促进,无法实现产业整体创新。因此,以产业链为主线构建创新系统,就要以产业技术链升级为导向,集中规划和合理配置创新资源,实现产业整体技术升级。三要高度重视自然基金指南编写,尤其是偏向工科的学科,要由各行业领军企业与专家教授共同提出自然基金指南,使研究真正面向国家产业发展重大需求。四要调整创新政策制定思路,从以支持区域发展为导向转变为以支持产业发展为导向,积极构建沿产业链的创新政策支持系统,包括财政政策、金融政策、产业政策和科技政策等。

三、以产业链为主线的中国自主创新路线图

产业技术升级是以产业链为主线的自主创新过程,是沿产业链上下游顺序推进或拉动的技术创新过程。上游产业技术水平滞后,下游产业升级则难以实现,沿产业链上下游顺序推进是因为上游产业技术创新,推动了下游产业技术升级;沿产业链上下游顺序拉动是下游产业面向需求升级,并拉动上游产业进行技术创新以满足下游产业需要。每一条产业链实质上是由上向下嵌入的产品组成的链,即产品链;每一条产业链环节都有与该环节产品对应的关键技术,即技术链;每一条产业链环节的关键技术都需要相应的研发,从而形成研发链;每一个关键技术的研发都需要从基础研究、应用基础研究到应用开发研究,按后熊彼特主义,可称为创新链,如图2所示。

战略性新兴产业发展关键不是产值,更不是政府支持的产业投资,其实质是核心技术或关键技术掌控。发展战略性新兴产业,首先要梳理出战略性新兴产业链,分析产业链上下游每一环节产业,透彻把握上下游产业关系,按照上游产品嵌入下游产品的基本逻辑,清晰把握产业链每一环节产品;再根据产业链每一环节产品,分析其关键技术;在此基础上,列出每一环节关键产品的关键技术需求,面向这一需求,提炼出重大技术难题,开展技术研发攻关,形成研发链。每一条产业研发链,为战略性新兴产业提供技术支撑,推动产业链升级。如在产业链、产品链和技术链分析中发现,产业链第三环节(3)属于产业链关键环节,P3为I3的关键产品,T3为P3的核心技术或关键技术,RD3为T3的研发,围绕RD3就必须进行基础研究(FR31)、应用基础研究(AFR32)和应用开发研究(ADR33)。

刘志迎:以产业链为主线的中国自主创新道路选择

图2以产业链为主线的自主创新路线图

四、产业链视角的中国自主创新道路

(一)构建以产业链纵向技术关系为基础的“链合”创新路径

核心技术、关键技术缺失是阻碍中国产业技术链升级的实质,而究其原因在于上下游产业间复杂的技术耦合关系。构建以产业链纵向技术关系为基础的“链合创新”路径,一要建立有利于“链合”创新的组织形式。政府应通过政策支持、搭建平台、提供公共研发基础设施等方式,促进产业链上下游各环节企业、高校、研究机构建立以产业链纵向技术关系为基础的技术创新协同。二要支持企业为主体的促进“链合”协同创新的管理机制。完善知识产权归属、获取、转让等机制,为促进“链合”创新主体间知识转移提供制度保障;建立科学的利益共享和分配机制,处理好不同主体间利益关系,激励不同主体参与“链合”创新意愿;建立以产业链为主导的创新业务管理组织,对“链合”创新中人力资源的配备和激励、研发资金的投入进度和数量、研发设备和实验条件的整合利用等问题实行统一协调管理。三要以战略性新兴产业链核心技术或关键技术为突破口。由根本性创新引致的新兴产业,是依赖创新驱动的技术系统变革之关键因素。战略性新兴产业的战略性集中体现在核心技术或关键技术突破上,具有颠覆性创新意义。因此,构建“链合”创新路径,应以支持战略性新兴产业链核心技术或关键技术创新为核心,加大对战略性新兴产业研发投入,以推进具有战略性意义的新兴产业涌现。

来源 : 三思派
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