走向世界的中国制造

梁孝 2017-09-21 浏览:
新中国成立以来,我国实行的是重工业优先的赶超战略,通过计划经济的形式,集中配置资源发展重工业。在这个过程中,不可避免地从农村抽调资源投入重工业。这样,就形成了相对发达的重工业体系和落后的农业体系。改革开放以来,我国实际上进入了工业体系调整、起飞阶段,重工业面临着进一步升级的任务,轻工业要大力发展,而农村的乡镇企业也正在迅速发展。在当时的计划经济体制下,工业的进一步发展是依靠国家投资来推动的。这时,国家就面临着二难选择。有限的资源是投入大工业推动升级,还是投入乡镇企业,提高农村的生活水平呢?

编者按:梁孝,哲学博士,就职于中国社会科学院马克思主义研究院,研究员。《中国社会主义工业化道路研究》一书为“十二五”国家重点出版物出版规划项目,庆祝新中国成立65周年重点出版物,是“中国特色社会主义道路研究”丛书之一,天津人民出版社出版。作者授权察网发布部分节选。

引言:中国的国家主权、工业化、社会主义是三位一体的。中国的工业化发展道路必然会出现不同于欧美,甚至是“反”欧美的特征。理解中国社会主义工业化和新型工业化,不管是过去还是今天,都不能忽略全球资本主义的冲击,不能忽视赶超的历史进程,不能忽视赶超进程中大国间的博弈,不能简单地把欧美的发展道路、社会模式、理论框架作为标准抽象地评判中国道路。中国的社会主义制度是在解决工业化所面临的问题中形成的、发展的。中国是一个落后的、贫困的农业国。在这样的一个国家进行快速工业化,领导人面临着什么样的国际环境?有什么样的国内条件?他们如何运用这些条件,如何创造条件进行工业化?当时的历史条件又如何影响他们的决策,制约他们的选择?在解决问题中,什么是不可避免的代价,或者说是制度成本?什么是决策错误?这些讨论自然会远远超出单纯的工业经济和技术。

走向世界的中国制造

发达的经济体要建立在世界分工的基础上,要面对全球市场。中国工业化离不开世界。在中国完成初步工业化之后,中国工业要继续发展,自然要参与国际分工,利用丰富的资源,同时也要面对强劲的国际竞争,在一个更广阔的空间中做大作强。

(一)三来一补

近年来,出了不少名人原籍纠纷。河南南阳和湖北襄阳争抢诸葛亮原籍,浙江萧山、诸暨和绍兴争抢西施故里;安徽涡阳和河南洛邑争抢老子家乡。令人喷饭的是,山东的阳谷县与临清市居然争夺西门庆和潘金莲,还要开发故居。当然,文化搭台,总是要经济唱戏。这些不过是地方政府争打名人牌,以提高知名度来加快经济发展。在这些争端中,也有一个没有引起人们注意的小热点,这就是广东珠三角地区虎门和佛山争夺第一家“三来一补”企业的所属权。

所谓三来一补,就是指来料加工、来件装配、来样定制和补偿贸易,简称来料加工业务。来料加工是指外商提供原料、辅料,由我国企业按照外商要求加工成成品,交给外商负责出口,我方收取加工费。来件装配是指我国企业接受外商提供的元件、零件、部件,按照对方要求的质量、款式进行装配,然后交付外商,我方收取工缴费。来样制定是指国内生产企业按照外国客商提供的产品样式,生产加工并出口成品的产业活动。补偿贸易是指一方利用另一方信贷,向其购买设备和技术,但并不偿付现款,而是等企业投产后,以产品进行偿付。

广东虎门相关部门认为,虎门太平手袋厂是全国第一家三来一补企业,因为太平手袋厂拥有中国工商总局发放的关于三来一补企业的第一个牌照——“粤字001号”。佛山顺德的相关部门则认为,顺德区的“大进制衣厂”比东莞虎门的太平手袋厂开张要早两个月,是名副其实的第一家。东莞虎门相关部门承认,大进制衣厂确实要早,但它的批号只是顺德号,而太平手袋厂却是“粤字号”。不过,令佛山顺德工作人员相当得意的是,大进制衣厂完好保存了“顺德01号”出口登记证,而且现在还在合作经营,而太平手袋厂已经消失了,不仅“粤字001”号出口登记证早遗失了,就是厂房也早拆迁了。

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(图片说明:太平手袋厂)

是不是第一家要看用什么标准。深圳则不看国家许可证,而是商业协议。1978年11月18日,深圳签订了第一份来料加工协议,甲方为深圳轻工工艺品进出口支公司和宝安县石岩公社上屋村大队加工厂,乙方为香港怡高实业公司。这是香港电业有限公司的下属公司。协议的业务是发热线圈来料加工业务。深圳方面认为,这是全国深圳乃至全国的第一份来料加工工业协议。因此,上屋电业“深圳”有限公司这份协议标志着全国第一家三来一补企业诞生。

珠海人则认为,珠海香洲毛纺厂是第一家三来一补企业。1978年8月31日,中国纺织品进出口总公司广东公司同香港永新企业在澳门南光贸易公司签署合作办厂协议,并将新厂命名为香洲毛纺厂。这是中国最早以补偿贸易形式引进外资兴建的来料加工企业。毛纺厂和澳门纺织品公司签订了珠海第一个“三来一补”项目,约定为对方提供纺纱。该项目外商投资额高达132万美元。毛纺厂基建面积有4400平方米,生产设备20台,均由波兰、日本、西德、英国引进,先进程度在当时国内堪称一流。该厂由外商提供设备技术,接受来料加工,属于用加工费收入补偿外商设备投资和利息的市属集体所有制工厂,按照协议,投产五年内必须完成补偿任务。从补偿贸易的角度看,珠海香洲毛纺厂是“三来一补”的全国第一家。

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梁孝
梁孝
中国社会科学院马克思主义研究院副研究员