第二次握手:“金特”聊点啥?

远望 2019-02-26 浏览:
要想真正实现半岛无核化,美朝必须采取“行动对行动”的原则,即朝方按步骤弃核,美方必须在与朝改善关系和解除对朝制裁问题上与朝弃核同步行动,达到政治上的关系正常化和经济上的解除制裁相匹配。但就目前情况看,第二次“金特会”将不会轻松,双方围绕各自利益将展开激烈博弈。预计在改善朝安全环境、朝美关系正常化和一些无关紧要的领域放松对朝制裁等问题上,可能会有突破;在涉及美完全解除对朝制裁和朝彻底销毁核武器成品等关键性问题上将难有大的进展,双方将会继续较量下去,后续情况有待观察。

三是重点磋商美解除对朝制裁问题。这次朝美首脑第二次会晤,朝鲜肯定会强烈要求美解除对其制裁,甚至可能以“终止弃核”来向美施压。在解除对朝制裁问题上,朝美分歧很大。朝始终坚持半岛无核化必须同步,即朝弃核美及国际社会必须同时解除对朝制裁。朝鲜认为,其主动停止核导试验、炸毁丰溪里核试验场、废除东仓里战略导弹发射架、并表态准备销毁宁边核设施等,已经做得够多,而美国除了暂停“乙支▪自由卫士”联合军演外,其它基本什么也没有做,现在该是美国行动的时候了,然后才是下一步的弃核行动。但美国始终不信任朝鲜,认为朝应先彻底销毁核武器,然后国际社会才能解除对其制裁。因此,美一直要求朝鲜拿出实际行动先行弃核,并强硬坚持“先无核化、后缓和制裁”的原则和朝必须做到全面、可核查、不可逆转的弃核立场。朝鲜主动弃核,积极推动半岛无核化,其目的就是寻求与美改善关系,寻求美及国际社会解除对其制裁,发展经济。但到现在美国的原则立场也没有改变,8个月来双方一直处于僵持状态。2018年12月19日媒体报道:美国务院发言人称,到目前为止,美国的目标不变,即朝鲜实现“最终的、完全的、可验证的无核化。”关于对朝鲜的制裁,发言人称,特朗普明确表示,朝鲜实现无核化以后,会解除制裁。“朝鲜越快实现无核化,制裁将越快被解除”。这就是美国的顽固态度,对朝弃核进程肯定有严重阻碍。2019年1月1日,金正恩在新年贺词中称,实现半岛完全无核化是朝鲜党和政府不变的立场及其本人的坚定意志。为此,朝宣布不再制造或实验核武器,部署用或扩散核武器,并采取一系列实际举措。金称,如果美国不遵守承诺,误判朝鲜人民的耐心,依然对朝鲜制裁施压,那么朝鲜也将可能不得不为自身主权和最高利益、为实现朝鲜半岛和平安全而“寻求新路”。再次表明了朝方的坚定决心。但美对朝制裁施压一直不松口。1月6日,特朗普称,美对朝鲜的制裁仍然有效。1月18日,美发言人桑德斯称,“美国将继续对朝鲜施压制裁,直到我们看到朝鲜(半岛)完全、经验证的无核化”。针对美方的言行,1月30日,朝鲜《劳动新闻》发表署名文章,批评“先无核化、后缓和制裁”的对朝制裁施压主张,强调有关各方应以实际行动回应朝方已采取的善意举措,并重申朝方在改善朝美关系及构建半岛永久和平体制上的坚定立场。美对朝鲜政策特别代表比根1月31日重申,朝方实现无核化之前,美方不会解除对朝方制裁。2月19日,特朗普表示,实现朝鲜无核化是美方的最终目标,他自己“并非特别急于”马上实现这一目标,与此同时美对朝制裁仍将继续;20日,特朗普再次表示,“我愿意能够取消制裁,不过在此之前,对方(朝鲜)必须做出些有意义的事情”。实际上还是在强调朝鲜必须先弃核,然后才能解除制裁。双方上述的强硬表态,可能为此次“金特会”蒙上阴影。这次“金特会”,双方肯定要在解除对朝制裁问题上进行非常艰难的谈判,美若不让步,会谈将不会有成果,甚至可能以失败告终。不过,鉴于目前半岛局势缓和的大趋势,在国际社会的积极努力下,美可能以苛刻的条件在诸如恢复开城工业园区、金刚山旅游以及放宽部分人道主义援助等项目上有所松动,或默许朝鲜与一些其它国家进行小范围的经贸交流,或允许韩国适当放宽一些与朝经济合作项目等,以此作为对朝方的“让步”。

四是谈双方关系改善的技术细节问题2018年6月。朝美领导人第一次新加坡会晤声明,重点关注的是两国关系正常化和半岛无核化的总目标,是非常宏观的,可以说是政治性声明,对双方改善关系和朝弃核没有拟定技术细节,无法实际操作。这次“金特”第二次会晤,应当就半岛无核化和两国关系正常化的具体细节和步骤进行认真磋商并力争达成一些共识,最起码要商定将半岛“停战协定”转换成和平协定,以便进一步改变目前的对立状况。预计美国在这方面可能会让步,否则朝弃核将无法前行。因为要想解决朝核问题,美国光靠强硬施压是行不通的,更不会奏效,因此必须拿出诚意,与朝改善关系,只有朝美关系有所改善,双方增强互信,朝核问题解决才能取得进展。2019年1月1日,金正恩在新年贺词中已表明,积极促进多方会谈,推动朝鲜半岛当前的停战体制向和平体制转换。并表示,为建立朝美两国新型关系、构筑半岛永久和平机制,朝方不再发展核武器;如果美方能对朝方的先行主动举措以相应的值得信赖的举措作出回应,两国关系将更好更快地前进。朝又向美释放出了积极信息,展现了更大诚意。据2月18日媒体报道,知情人士透露,美国和朝鲜正在认真考虑交换联络官事宜,此举可能会开启两国在彼此国家建立利益部门的进程。

来源 : 华语智库
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