三场外交活动背后的特殊意义:中国力图“合纵连横”打破美国封锁

李光满 2018-10-30 浏览:
最近一段时间,中国有三场外交活动具有特殊意义,一个是中国总理访问荷兰,一个是国家副主席老王访问中东以色列,一个是日本首相安倍晋三访华,这三场特别时期的外交活动有其非同寻常的特殊意义。外交是为政治服务的,也是为经济服务的,三场外交活动各有侧重,但都对打破当前中国在中美贸易战中的困局有特殊意义。有些活动现在看微不足道,或许在未来某个时刻回头看却有重要价值,或许正是这些看似微不足道的小的外交活动,最后撬开了美国对中国封锁的围墙,使中国发展呈现出一个阔大的空间和崭新的天地,这或许就是外交上的“不因其小而不为”。

三场外交活动背后的特殊意义:中国力图“合纵连横”打破美国封锁

当前中美博弈愈演愈烈,美国利用其在军事、金融和科技方面的强大优势对中国发起攻势。为了打破美国的封锁,中国除了重拾自力更生、自主创新精神之外,还在外交上主动出击,力图通过“合纵连横”打破美国封锁。

最近一段时间,中国有三场外交活动具有特殊意义,一个是中国总理访问荷兰,一个是国家副主席老王访问中东以色列,一个是日本首相安倍晋三访华,这三场特别时期的外交活动有其非同寻常的特殊意义。

一、中国同意安倍晋三访华在美日之间插楔子。

10月25至27日,日本首相安倍晋三自任首相7年来首次访问中国。很多媒体报道认为安倍晋三访华使中日全作进入“新时代”,我并不这么认为,虽然安倍是他任首相以来的首次访华,是在中日长期“政冷经热”状态下的一次重要访问,是对今年五月中国总理访问日本的一次回访,但两国总理的互访并没有能够实现中日两国政治上的“破冰”,也没有实现中国恢复“友好”,从这次安倍访华的成果来看,并没有值得大书特书的外交成果,两国领导人在谈话中都没有提及“中日友好”,显然这次访华并没有开启“中日友好”新篇章,两国领导人基本上没有谈到历史问题和钓鱼岛领土争端问题,大家为了某种目的而都在刻意回避那些可能引起争议的话题,这个目的是什么呢?我想就是美国,现在中日两国都受到了来自美国的压力,是美国使中日两国找到了一个走到一起的共同目的,中国是为了在美日间打入一根楔子,是为了防止日本向美国妥协,在经贸问题上共同对付中国,而日本也是为了将改善与中国的关系作为一张对付美国的牌,都是为了自身利益,而不是为了共同的利益,因此说安倍晋三访华使中日关系进入了“新时代”是不符合实际的。

这次安倍访华对双方来说主要有两大成果或共识,一个是双方签署了2000亿元人民币或34000亿日元的本币互换协议,从某种意义上讲这是为了应对强势美元给两国经济和金融可能带来的伤害,是人民币国际化和中日“去美元化”的一个合作成果。另一个是关于第三方市场合作的共识,或许是因为外交成果并不多,所以这个第三方市场的成果也就成了一个大成果,其实依我看这并不是什么了不起的成果。

前不久,美国刚刚宣布启动与欧盟和日本之间的贸易谈判,而美、欧、日虽然也有激烈竞争,但由于三方在产业结构上处于同一阶段,在对中国问题上有着共同的利益诉求,此前他们就在中国入世十五周年时撕毁承诺,一致不承认中国为市场经济国家,最近又在知识产权、国有企业、政府补贴等问题上联手对付中国。在南海问题上,日本一直跟美国最紧,多次派军舰到南海参加军演,并且还是“印太战略”的战略制造者和重要参与者。从政治上讲,中日关系其实并没有得到实质性改善,从这次安倍晋三访华整个行程基本上都苦丧着个脸、毫无兴奋的样子、从两国领导人都刻意回避一些敏感话题可以知道,安倍晋三访华并没有破冰,也没有改善两国关系,但中国同意安倍晋三访华就是一个态度,安倍晋三访华本身就是一个成果,中国的目的就是在美国与日本之间插入了一根楔子,在日本与美国密谋的时候,不能不考虑中国因素,得罪中国将给日本的未来带来极大的负面影响。

这里如果我们能够注意到另一个背景就会对安倍晋三访华的意义有更深一层的了解,那就是朝鲜半岛形势变化,整个东北亚局势正在发生重大变化,随着朝鲜国内改革和对外开放,朝鲜半岛正在成为中国、俄罗斯、日本、韩国、朝鲜这一东北亚区域的核心,东北亚将成为全球新的发展动能,日本既是被中国所吸引,也是被东北亚所吸引,脱欧美入东亚是日本未来的必然选择。也正是基于这一点,日本才没有死心塌地地投靠美国,而是对中国对东北亚留有一点念想,也正是这一点念想促使日本作出新的选择。

二、老王访问以色列着眼于地缘战略和先进技术。

10月22至25日,中国国家副主席老王访问以色列,老王这次出访的国家还有巴勒斯坦、埃及和阿联酋三个国家,但显然这次出访的第一站以色列是老王出访的重点。以色列总统里夫林表示,以色列人民永远不会忘记中国人民在二战期间伸出的援手。以色列总理内塔尼亚胡表示:“中国国家副主席的到来,对以色列而言是一种极大的恭维。”正因为中国人民在二战期间曾经帮助过犹太民族,所以中以之间有着更多合作的情感基础。

说老王访以之前,先说另一个中以之间的大事。俄罗斯《独立报》9月26日报道,中国正在加速接近美国在中东地区的“铁杆盟友”以色列,以色列允许中国重建并管理海法港,上海国际港务集团获得租用海法港新码头25年的合同,码头将从2021年起投入使用。海法港位于地中海的西海岸,是中东与欧洲、非洲之间的枢纽位置,中国获得租用法海新码头25年的合同表明,中国对地中海沿岸特别是对中东事务的介入正在加深,中国的一带一路在地中海沿岸又获得一个重要支点。

不同寻常的是,以色列是美国的铁杆盟友,是美国插在中东地区的楔子,中国获得海法港必然遭到美国的反对,有媒体分析,随着中国在中东影响力加大,也随着中美矛盾越来越深,以色列也开始在美国与中国之间玩平衡。

叙利亚战争即将结束,美国与中俄之间的矛盾逐渐转向伊朗,而伊朗是以色列在中东的死敌,随着11月4日美国对伊朗第二轮制裁的临近,中东乃至全世界围绕伊朗必将展开激烈博弈,此时老王访问以色列,具有参与解决中东问题的重要作用,中以保持良好关系,有利于中东的和平与稳定,有利于伊朗问题的解决。

以色列对中国的作用还表现在另一方面,那就是在科技方面对中国的重要性。在美欧日对中国实施军事和高科技制裁的数十年里,有两个国家在科技和高端武器方面对中国帮助最大,一个是乌克兰,另一个就是以色列,虽然以色列在与中国贸易方面也曾受到美国的影响,一些重要项目最后也会被美国阻止,但仍然给予了中国一定的帮助。因此老王这次访以也是一次重要的破解美国对中国实施高科技制裁的科技之旅,老王和内塔尼亚胡共同签署《中以创新合作行动计划(2018—2021)》。

除租赁港口外,中国近年来还在以色利进行了大量投资,以色列蓝星指数公司创始人兼首席信息官史蒂文·舍恩菲尔德说:“过去8年至10年间,中国对以色列的投资呈长期增长趋势,如今这一势头正在加速。”他说,中国对以色列的投资覆盖“几乎每个重要的颠覆性技术领域”,例如自动驾驶汽车和电动汽车等产业。据香港《南华早报》报道,在芯片领域,自3月份以来,至少有6家中国科技公司与以色列微芯片制造商讨论了投资机会。

在老王访以期间,以方表示,愿积极参与“一带一路”建设,将自身的科技和经验优势与中方的市场和产能优势对接,推动两国创新全面伙伴关系造福两国人民并增进世界福祉。以色列愿以两国建立创新全面伙伴关系为契机,加强双方在科技、农业、教育、卫生、文化等各领域的交流与合作。老王表示,近年来,两国在基础科学、现代农业、健康医疗、能源等领域的合作成果丰硕,希望中以双方规划未来合作的方向和路径,进一步扩大交流往来,推动两国创新合作取得更多成果。

现在我们可以知道老王访以的特殊意义,中国是在做美国对中国高科技全面制裁情况下的应对准备,中国在寻找破解西方对中国进行高科技制裁情况下未来高科技健康发展的途径。有媒体报道:“中美贸易摩擦背景下,以色列和中国的关系正在升温。”

三、中国总理访问荷兰着眼于高科技合作。

在中国人的意识里,荷兰在欧洲属于一个郁金香和风车十分有名的小国,是一个几乎靠填海而成的低地国家,我们不知道的是,这个只有1700多万人口、4.1万多平方公里国土面积的国家却是一个高科技大国,其国民生产总值排在德国、英国、法国、意大利、俄罗斯、西班牙等大国之后,列欧洲第七名,在世界500强企业榜单上有超过十家荷兰企业。近年来,中荷贸易投资发展迅速,荷兰为中国在欧盟内第二大贸易伙伴,中国则为荷兰在欧盟外第二大贸易伙伴。2017年中荷货物贸易额达784亿美元,与此同时,荷兰还是中国在欧盟内重要外资来源地和直接投资目的地。荷兰是西北欧地区贸易畅通的关键节点,对中欧贸易具有特殊意义,中国近半数赴欧洲货运航线将鹿特丹港作为欧洲首站停靠港,中国对欧出口货物的40%左右经由荷兰进入欧洲。截至2018年8月,荷兰在华实际投资金额190亿美元。最重要的是荷兰在微电子芯片制造方面在世界上处于领先地位,其世界上最先进的芯片光刻机除了美国就只有荷兰能够制造出来,而且每台价格不菲,达到一亿美元。

最近中国总理在比利时参加亚欧领导人峰会之前到访荷兰,并且只访问了荷兰,显示出中国对荷兰的重视。10月16日,两国领导人共同见证双方企业签署了总金额约百亿美元的大单,涉及能源、金融、航空、农业科技等领域。其中包括荷兰电池制造企业沃克斯公司向中国投资18.5亿美元,在长江三角洲地区设立新能源锂电池超级工程项目并设立中国研发基地。荷兰皇家壳牌集团与中海油集团签署协议,决定在中国建设三期项目,总投资数十亿美元。荷兰皇家航空与中国厦门航空签署备忘录,决定升级机务维护合作,项目金额28亿元人民币。荷兰国际集团与北京银行签署了在中国设立合资直销银行的合作协议,总金额30亿人民币。

除此之外,中国对荷兰特别重视主要还在于打破美国对中国高科技的封锁。大家应该对今年发生的美国制裁中兴事件有着深刻印象,这对中国来说是一次极为耻辱的事件,但由于中国在高端芯片上受制于人,忍了。当前中国正在举全国之力大力发展高端芯片,然而由于中国在高端芯片的制造方面与国外有着非常大的差距,为了以空间换时间,给中国以加速研制高端芯片的光刻机赢得时间,中国必然通过外交手段保持与美国之外的光刻机制造商荷兰的公司保持良好关系。

今年五月,中国公司终于从荷兰购得了两台高端光刻机。长江存储与中芯国际突破海外封锁,先后从荷兰阿斯麦公司订购了两台总值近两亿美元的高端光刻机。长江存储用4.6亿人民币的价钱成功地拿到了阿斯麦的光刻机,中芯国际订购的光刻机总价值高达1.2亿美元。

从前中国曾经通过乒乓球这个小球撬动中国与美国的关系,现在中国希望通过高端芯片制造打破美国对中国的高科技和高端制造业的封锁,以光刻机撬动世界大局,为中国经济的健康发展赢得时间和机遇。

外交是为政治服务的,也是为经济服务的,三场外交活动各有侧重,但都对打破当前中国在中美贸易战中的困局有特殊意义。有些活动现在看微不足道,或许在未来某个时刻回头看却有重要价值,或许正是这些看似微不足道的小的外交活动,最后撬开了美国对中国封锁的围墙,使中国发展呈现出一个阔大的空间和崭新的天地,这或许就是外交上的“不因其小而不为”。

【李光满,察网专栏作家。本文原载微信公众号“李光满冰点时评”。原标题《三场外交活动背后的特殊意义!》】

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察网专栏作家