遏制中国的“印太战略”是如何稳步推进的

吴敏文 2018-08-10 浏览:
美国已经实现将“印太”从地理概念向“印太战略”的转变,采用政治打压、外交拉帮结派,通过军演、军售等造成有利于美国的军事联盟和军事态势,以及为“印太战略”提供经济架构支撑等多样手段,不断将“印太战略”做实,其已经和正在产生的地缘政治影响,值得我们认真审视和高度警惕。

6月19日,美国国防部发布了《2019年度国防预算案》,其中对“印太战略”有了系统性的描述,制定了一套针对中国的“整体战略”,包括支持美国与日本、澳大利亚和印度开展联合军事演习,加强安全合作,以对抗中国在亚洲、东南亚和其他地区日益增长的影响力。其中值得特别注意的是,“加强台湾防御能力,包括开展对台军售”等内容。

特朗普政府上任以来,已经明显地加强与台湾之间的关系。在美国取消中国参加2018年度“环太平洋”军演的邀请之后,台湾军方即询问是否可以加入这一演习,美方没有给予回应。但此事仍然值得继续观察,因为鼓噪让台湾加入这一军演的美国政界、军界人士并没有放弃努力。

支撑性经济计划渐出雏形

一个没有经济架构支撑的军事战略如果不能说是“无根飘萍”的话,至少也是不牢固的。特朗普政府的“印太战略”当然需要经济架构的支撑。就在特朗普政府四面开火进行贸易战的时候,用以支撑“印太战略”的经济计划出手了。

8月1日至5日,美国国务卿蓬佩奥展开了访问马来西亚、新加坡、印度尼西亚等国的东南亚之行。7月30日,蓬佩奥在美国商会发表的一个政策性演讲中表示:“我们致力于保持在印度-太平洋地区的经济交往是因为它对美国人民和我们伙伴的国家安全有利。很显然,美国的国际经济未来有很大一部分是在这个地区。美国将通过1.13亿美元的新计划,支持未来的基础领域:数字经济、能源和基础设施。这仅仅是美国对印度-太平洋地区和平与繁荣的新时代经济承诺的定金。”

蓬佩奥的“首付款”计划刚一提出,安倍立即表示出“希望为印度-太平洋地区的高质量基础设施建设出一份力”的态度。事实上,早在7月1日,日本国际协力银行已经宣布,将设立一个新融资机制,在今后3年里提供约500亿美元资金,以亚洲各国有助于减少二氧化碳排放的项目为对象,包括建设地热和风能等发电设施,以及开发节能性高的智慧城市等。

7月31日,澳大利亚外长毕晓普宣布了美、日、澳三国在印度-太平洋地区展开基础设施合作的方针。随后,日本国际协力银行、美国政府旗下的金融机构海外私人投资公司、澳大利亚外交贸易部等,在共同声明中表示“正在磋商合作的框架”。

毫无疑问,美、日、澳在东南亚国家之间出手,意在对冲中国“一带一路”倡议对东南亚国家的吸引力和影响力,以服务其遏制中国的“印太战略”。然而,几乎就在美、日、澳出手的同时,8月2日举行的中国-东盟10+1外长会达成了“南海行为准则”单一磋商文本草案,这无疑将成为中国与东南亚国家之间加强合作的重要着力点。加上中国多年来的努力,已经使得区域国家认识到,在自家门口掀起风浪绝非益事。邻居不可选择,远亲不如近邻。美、日、澳的企图能在什么程度上达成,是一个不小的疑问。

总的来说,美国已经实现将“印太”从地理概念向“印太战略”的转变,采用政治打压、外交拉帮结派,通过军演、军售等造成有利于美国的军事联盟和军事态势,以及为“印太战略”提供经济架构支撑等多样手段,不断将“印太战略”做实,其已经和正在产生的地缘政治影响,值得我们认真审视和高度警惕。

【作者单位:国防科技大学信息通信学院。察网www.cwzg.cn摘自《中国青年报》2018年08月09日12版】

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