不能走全盘市场化的路子--从武汉生物疫苗问题看国企改革的正确方向

李达希 2018-07-26 浏览:
“以人民健康为中心”,这是习近平总书记为医改难题刻下的定盘星。习近平总书记还针对医疗改革强调:“要毫不动摇把公益性写在医疗卫生事业的旗帜上,不能走全盘市场化、商业化的路子。”这说明,保持医疗事业的公益性,是医疗改革的重中之重,是公立医院和国有药企的根和本。

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不能走全盘市场化的路子--从武汉生物疫苗问题看国企改革的正确方向

继长生生物之后,武汉生物也被爆出存在不合格疫苗问题,与在长生生物疫苗问题上鸦雀无声的姿态相反,自由派经济学家在武汉生物疫苗问题上纷纷表示强烈谴责,原因很简单,因为前者长生生物正是他们所鼓吹的产权明晰的独立法人企业,而后者武汉生物则是一家国有企业。自由派经济学家欢呼雀跃,以为扳回了一局,实际上,只要我们冷静下来分析一下就会发现,作为国企武汉生物之所以也出现疫苗问题,正是因为自由派经济学家用新自由主义和市场原教旨主义误导国企改革方向的结果。

一、“市场化”之前,武汉生物硕果累累

武汉生物制品研究所有限责任公司的前身是著名的武汉生物制品研究所,与今天的制假贩假形成鲜明对比的是,其曾拥有辉煌的历史,而彼时它的名字中并无“有限责任公司”的后缀。

新中国成立之初,当时的中南卫生部计划在武汉成立一所研制防疫、治疗、诊断用品的生物制品机构,名称为“中南生物学制品厂”,并聘请了著名微生物学家杨永年教授负责筹划。1950年的春夏之交,正式开始建厂。1953年,改为“中央人民政府卫生部武汉生物制品所”。

武汉生物制品研究所成立即当年完成霍乱菌苗4万人份、牛痘苗720万人份。狂犬病疫苗生产从小量到大批量过渡,并形成规模,为以后的几十年里狂犬病疫苗的改良换代、研发提高及在国内处于领先地位,打下了良好的基础。

在上世纪50年代,已故著名微生物学、免疫学家、武汉生物制品研究所名誉所长谢毓晋教授在国内首先采用胃酶消化法精制白喉和破伤风抗毒素,并在同行业中推行,使我国精制抗毒素质量提高到新水平。

上世纪60年代初,武汉生物制品研究所所长卢其材在我国首先采用发酵罐深层培养白喉毒素,并成功地创立先精制后脱毒新工艺,为全国同行所采用,至今白喉毒素生产工艺一直处于世界领先地位。为此,精制吸附白喉类毒素产品荣获1982年国家优质产品银质奖。

上世纪70年代末,林放涛教授等研制出原代地鼠肾细胞组织培养人用狂犬病疫苗并在全国同行业中推广使用,该产品曾获1986年全国第二届发明展览会金奖。

上世纪80年代,谢毓晋、陈尚华等教授研制出抗人胸腺淋巴细胞球蛋白,填补了国内空白,为开创我国临床器官移植医学起到了有力的推动作用。

这段时间,武汉生物制品研究所一直是卫生部直属领导非盈利的事业单位。

直到1989年,转由中国生物制品总公司领导。

次年武汉生物制品研究所有限责任公司在武汉市江夏区市场监督管理局登记成立,公司经营范围包括生物制品、血液制品制造、销售;经营本企业自产产品及相关技术的出口业务等。其名字中出现“有限责任公司”的后缀。至此完成了从研究所向有限责任公司的转变。

既然变成了公司就要有个公司的样子,那就是盈利,因为按照公司法公司即是以营利为目的的企业法人。

很快其产值从1953年的177万元,到2004年,销售收人已超过1.7亿元,利税370万元。

2009年9月,中国医药集团总公司与中国生物技术集团公司实施联合重组。根据新国药集团发展战略,2010年5月,中国医药集团总公司决定实施内部整合,重新组建中国生物技术集团公司。

而这次改制后再生,主要是为在香港整体上市做准备。

中生股份改制完成后,其下属二级企业北京生物制品研究所、长春生物制品研究所、成都生物制品研究所、兰州生物制品所、上海生物制品研究所、武汉生物制品研究所、北京国生医药开发中心等七家研究院所同时分别改制为有限责任公司,并全部更名。中生股份持有前述改制后七家有限公司100%股权。此外,中生集团的债权债务全部由中生股份承继。

在大股东中国生物面临整体上市的压力之下,作为子公司的武汉生物利润要求和压力随之大幅攀升。

2010年当年,武汉生物制品研究所有限责任公司所长魏树源在建所60周年庆祝大会上讲话时即特别强调该所“2007-2009连续三年被原中生集团评为A级企业,是集团内发展速度最快的企业之一,年产值从2002年的1亿元递增到2010年的7.1亿,年均增长达26%;年利润从2002年的122万元递增到2010年的3亿,增长了246倍,资产总额从2002年3.1亿元增加到2002年的15.5亿元,增长了5倍。”

但是近几年,国企武汉生物在私企长生生物的恶性竞争下,经营压力却非常大。

据天坛生物的收购报告书披露,武汉生物2016年收入7.11亿元,利润4384万元,销售净利率仅有6.19%。而相比之下,长生生物销售净利率高达45.53%。

虽然武汉生物是国有企业,但是国企改革之后,利润也是极其重要的考核标准。因此武汉生物的盈利压力非常大。

不想背上“效率低下”的骂名,那就争取做到长生生物那样的净利率,而长生生物之所以能达到如此高的利润率的原因我们今天都知道了,那就是造假。而巧合的是武汉生物被查出不合格疫苗便是在2017年。

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察网专栏作家