贸易战极端情况冲击,中国也扛得了!

梅新育 2018-07-11 浏览:
中国是连续多年的世界第一出口大国,如此大规模的贸易战对中国涉案出口、进口部门收入及就业必定会造成一定冲击,甚至是比较大的冲击。那么,中国究竟能否承受住这场冲击?特别是能否承受住中国对美全部出口均被额外加征关税的极端情况的冲击?对这些问题,我们的答案是肯定的。中国对美出口大宗货物市场占有率甚高,普遍在30%以上,过半、甚至70%以上者也不鲜见。如中国制造的家具占美国市场48%,有数据称仅广东省佛山一市的家具产业就占全世界十分之一;中国手机生产量占全世界90%以上;中国纺织服装产品占世界市场36%;……“中国制造”的市场份额如此巨大,意味着即使美方加征关税,美国进口商在可预见的将来也找不到新的供货来源。

贸易战极端情况冲击,中国也扛得了!

中美贸易战双方已经正式开始互相加征关税,这场美方主动寻衅发起的贸易战最初提出的涉案贸易额(500亿美元)就大幅超越了全球贸易史上此前双边贸易争端涉案额的最高纪录,而且美方威胁还可能进一步成倍加码,甚至向中国对美全部出口额外加税。

中国是连续多年的世界第一出口大国,如此大规模的贸易战对中国涉案出口、进口部门收入及就业必定会造成一定冲击,甚至是比较大的冲击。那么,中国究竟能否承受住这场冲击?特别是能否承受住中国对美全部出口均被额外加征关税的极端情况的冲击?

对这些问题,我们的答案是肯定的。这不仅因为中国拥有巨大的国内市场兜底,而且也因为我们能够在贸易战情况下保住相当一部分美国市场,并努力开拓新的海外市场。

首先,海内外都需要认识到这一点:今天的美国,在全球经济和贸易体系中已经不再占有二战结束后初期和冷战刚刚结束之时那种独步天下的体量份额。按照国际货币基金组织统计,2017年美国实际GDP仅占全球15.40%。按照联合国贸发会议数据,在全球进口贸易总量中,美国进口占比在二战之后的第一个高峰是1950年的15.06%;随后多年沉浮不定,1984—1986年间上冲突破17%大关,依次为17.10%、17.39%、17.28%,随后再度下浮。1999—2002年是美国进口贸易在全球占比最高时期,突破了18%大关,依次为18.09%、18.92%、18.39%和18.01%,随后再度下降。到2013年,美国这项占比已经下降到12.30%,去年(2017年)也只有13.42%,相当于最高峰时期占比的七成。“东方不亮西方亮,黑了南方有北方”,这正是当今中国面临的全球贸易体系状况写照。

让我们进一步审视此次中美贸易战双方加征关税对各自涉案进出口部门的影响。

就总体而言,由于中国从美国进口的大宗货物在中国市场占有率不是很高,最高30%上下,较多的是百分之一二十,而且可替代性较强,如在中国市场占有率最高的美国大宗货物大豆在华市场占有率为1/3左右,但中国能够比较便利地从俄罗斯、阿根廷、巴西等其他国家获得替代货源。由于中国实施对等报复而对中国市场相关货物供给的影响相对较小,相应地对相关就业的影响也较小,影响主要体现在美国的贸易保护措施对中国出口部门及其就业的影响。

多年来,美国一直是中国数一数二的出口市场。按中国海关统计,去年中国对美货物贸易出口29103亿元(4298亿美元),进口10430亿元(1539亿美元)。在中国对美货物贸易出口中,主要项目及其去年出口额(中国《海关统计》数据)如下:

“机电、音像设备及其零件、附件”,1985亿美元;

“车辆、航空器、船舶及运输设备”,197亿美元;

“光学、医疗等仪器;钟表;乐器”,106亿美元;

“贱金属及其制品”,225亿美元;

“杂项制品”,510亿美元;

“纺织原料及纺织制品”,424亿美元;

“鞋帽伞等;羽毛品;人造花;人发品”,160亿美元;

“塑料及其制品;橡胶及其制品”,185亿美元;

“化学工业及其相关工业的产品”,139亿美元。

在美方公布的建议加征25%进口关税商品清单中,涉案中国商品分布在机械、航空航天、信息及通信技术、机器人、医药产品等行业,而且主要是企业使用的资本设备产品、零件附件和中间投入品,少有最终消费成品。在外贸分类中主要分属以下项目:“机电、音像设备及其零件、附件”,“车辆、航空器、船舶及运输设备”,“光学、医疗等仪器;钟表;乐器”,“贱金属及其制品”,“化学工业及其相关工业的产品”。

根据中国产品在这些领域的竞争力和市场占有率,如果加征25%关税而中国相应出口企业不作任何调整,被加征关税产品中有一部分可能要退出美国市场,至少是暂时退出。但500亿美元出口额在中国出口总额(2017年为22635亿美元)中占比不高,2017年仅占2%;且涉案中国出口商品多达1300个独立关税项目,亦即平均每种受限出口商品受限出口额3846万美元,分摊到每家企业的贸易额更小,相当一部分当事企业有自我消化能力,而不至于要靠裁员等手段渡过难关。

如果中美贸易战进一步升级直至特朗普威胁的极端状况,即中国对美4298亿美元(美方统计是5000多亿美元)出口全部被额外加征关税,影响面会大大扩大,但对新增当事中国出口企业的收入、就业冲击程度应该不如500亿美元清单涉及企业所受冲击。

因为为了今年中期选举,美国的第一份500亿美元清单竭力避免纳入居民日用消费品,以求尽可能减少对居民日常生活的影响。如这份清单中的84198150税号下加征关税商品是“炉灶,炉灶和微波炉,微波炉除外,用于制作热饮或烹调或加热食物,不用于家庭目的”;但倘若美方追加两千亿美元涉案贸易额、甚至向中国对美全部出口皆额外加征关税,就不可能不纳入相当一部分居民日用消费品,而这些“中国制造”商品在美国市场占有率甚高,即使加征关税,也难以被替代而退出美国市场,效果很可能只是抬高美国市场销售价格。

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