鹿野:老挝,最有意思的社会主义国家

鹿野 2018-06-03 浏览:
很多人都知道,世界五个社会主义国家当中,中国、越南和老挝三国实行了比较大幅度的改革开放与市场经济体制建设。具体说来,中国的称呼叫“社会主义市场经济”,越南的称呼叫“国家定向的市场经济”,老挝的称呼叫“社会主义定向的市场经济”。不过认真比较起来,老挝却又与中国和越南有很大的不同。最大的一个区别是,中国强调要坚持公有制为主体,越南也有不少大型的国有企业,老挝却几乎没有社会主义公有制。

当然,老挝之所以公有制的比重这么低也是有历史原因的。因为老挝的革命胜利的很晚,1978年才提出向社会主义过渡,1979年就开始了改革开放,原本一些试点性质的合作社全部陆续解散了。而且其现代工业极为落后,所以国有企业原来也就没有多少家,规模还都很小。因此,非公有制始终是老挝经济的绝对主体。倒是近几年,老挝政府提出要学习中国的“混改模式”,通过股份制吸收或收购一些私人和外国资本的路子,增加国有经济在关键领域当中的比重。像电信行业就通过收购一家荷兰公司的模式实现了公有制“零的突破”:

【总部位于荷兰首都阿姆斯特丹的国际电信巨头VEON集团宣布,将出售集团子公司VimpelCom老挝电信公司(VimpelCom Holding Laos BV,亦称Beeline Lao)所持有的78%股份(其余22%由老挝政府持有)。老挝政府收购Beeline Lao公司显得刻不容缓,老挝政府以2200万美元全部收购了78%股权。至此,老挝政府将拥有100%公司股份。
学习中国,老挝政府推进国企改革?_搜狐社会_搜狐网
http://www.sohu.com/a/208944280_100039456】

但是在政治领域,老挝却比中国和越南严厉得多。老挝法律明确规定,任何反对人民革命党的领导,鼓吹多党制的行为均属颠覆国家政权罪。1990年苏东剧变时,老挝虽然没有什么国家领导人级别的干部出来鼓吹多党制,但是也有三名副部长表态应该搞多党制。随后,老挝就按刑法将此三人判处有期徒刑14年。后来西方国家虽然一再抗议,老挝也一直到2004年刑满之时才释放了其中的两人,另一人则在1998年就病死在狱中。此后,老挝再没有人公开鼓吹多党制。

在政治体制改革方面,老挝也主张实现干部年轻化和建立退休制度。但是老挝的“年轻化”标准定的是很温和的。具体说来,尽管老挝的人均寿命在社会主义国家中是最短的,但是却规定年满80岁的领导人才不能再继续连任。比如说,在2016年老挝人民革命党的十大上,前任最高领导人朱马里已经年满80岁,所以便退休了。而这几天访问中国的领导人本扬只不过比朱马里小一岁,当时也79岁了,但是因为不满80岁便成功当选为新一任最高领导人。这在有类似改革的社会主义国家当中设定的年龄门槛儿也是最高的。

当代老挝政治体制的另一个特色是比较重视“红二代”的作用。像2016年老挝人民革命党十大上有两位相对比较年轻的新当选政治局委员特别令人瞩目。一位是62岁的赛宋蓬·丰威汉,他是老挝第一代党和国家领导核心的凯山·丰威汉的儿子。另一位是50岁的宋赛·西潘敦,他是长期担任第一代领导集体中2号人物,后来又担任第二代领导核心的坎代·西潘敦的儿子。老挝人普遍认为,前者可能将接替现任最高领导人本扬担任下一任领导核心,然后年龄到了之后再交给后者担任下下任领导核心。

和中国、越南等国一样,在市场化改革当中老挝也出现了腐败问题。不过一个明显的区别在于,中越两国反腐当中都有不少高级干部锒铛入狱,但是老挝迄今为止尚无一名副部级以上领导干部因为腐败问题入狱。这当然不是说老挝的腐败程度比较轻,而是老挝的很多腐败行为已经制度化了。比如说,老挝学习美国等西方国家,规定领导干部本人及家属经商是完全合法的行为,任何人不得以此为理由进行起诉。

在这种情况下,很多腐败行为已经成了一种老挝独特的生活方式。例如,不少到老挝旅游的中国人发现,一方面老挝的入境检查的时候要给负责检查的干部2万基普(约合人民币16元)的贿赂,如果要是投诉的话不会有任何人去管,另一方面一般也不会有人去多要,而且如果要是真的不给的话相关人员也不会为难。

不过,老挝也不是不反对腐败。至少近年的新闻媒体和文艺作品当中最多的就是反腐败相关的内容,而且尺度也比较大,揭露与讽刺腐败和种种不正之风的新闻和文艺作品几乎不受限制。另外,因为腐败丢官罢职的人也不少。像2011年老挝人民革命党九大时,原政治局委员兼万象市委书记宋巴·雅里贺就因为土地审批时收取巨额贿赂被免职,只是没有追究刑事责任而已。

三、充满矛盾的文化教育与社会风气

在思想文化领域,老挝坚持两个基本原则。一个是不允许宣传任何现任的和在世的领导人,另一个是大力宣传已故的老一辈无产阶级革命家特别是开国领袖凯山·丰威汉。

比如说,老挝有好几座大型的苏发努玛亲王纪念像。凯山的纪念像更是遍布全国各地。这些纪念像全是他们在90年代逝世后修建的。而且相关宣传,特别是对于开国领袖凯山的宣传规格是越来越高的。最突出的表现就是2016年老挝人民革命党十大正式把凯山·丰威汉的思想作为指导思想写入了党章:

【老挝党十大在党的文件中首次将凯山·丰威汉思想与马列主义并列作为党的思想理论基础,体现了老挝党将马列主义与本国国情相结合的初步成果,是对老挝特色社会主义理论的积极探索。凯山是老挝开国领袖,是老挝革新事业的开创者和奠基人。今后几年,老挝党将积极组织力量研究总结凯山思想,形成有关成果供全党学习。
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