吕景胜:谁告诉你国外没有英雄烈士保护法?

吕景胜 2018-06-01 浏览:
世界部分国家具有充分完善的英雄烈士保护立法实践和管理经验。其有益实践和经验,值得我们了解和借鉴。我国的立法需求和立法必要性并不以国外有无同样立法为根据、为转移。国外有的,我们可以立,国外没有的我们照样可以立。

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吕景胜:谁告诉你国外没有英雄烈士保护法?

近来英雄烈士保护法实施成为热点话题和新闻,笔者看到网民在网络论坛上争论英雄烈士保护法有无立法必要,其中有的网络喷子信誓旦旦地说国外保护言论自由所以没有英雄烈士保护法这样的法律,反驳的网民说国外有,喷子们要求指出是哪个国家有这种法律,网民们又拿不出证据,被喷子们质问的很无奈。

其实,英雄烈士保护法立法过程中在法学界也有个别专家有类似的更加隐晦的质疑,他们的质疑是以这样的表述隐晦呈现:在国外对普通公民和英雄烈士人格保护相同且平等,有民法关于公民人格权益保护的法律就够了,没必要单列英雄烈士名誉荣誉法律保护。无知才敢无畏,先做做功课再出来混江湖、装深刻。世界部分国家具有充分完善的英雄烈士保护立法实践和管理经验。其有益实践和经验,值得我们了解和借鉴。

一、英美英雄烈士权益保护立法

英国的“烈士纪念日”,也叫“阵亡将士纪念日”、“和平纪念日”、“战争纪念日”。对“烈士”的定义很宽泛,凡是在战争中牺牲的军人,都被视为“为国捐躯的烈士”。敬仰、尊重、祭奠在历次战争中为国捐躯的烈士,这一观念和做法早已在英国人心中根深蒂固。

英国的“烈士纪念日”可追溯到1919年,英国国王乔治五世签署声明,将11月11日定为和平纪念日。后来,和平纪念日发展成纪念烈士的节日,英国政府在1921年11月11日专门举行“阵亡将士纪念日”活动,募集到十多万英镑,用以安抚一战中受伤的官兵以及资助阵亡者的家属。

吕景胜:谁告诉你国外没有英雄烈士保护法?

英国在每年的一战、二战胜利纪念日,都要举行全国性的大规模纪念活动。在规定时刻,英国各地敲响教堂钟声,上至王室成员和政府高官,下到普通民众,都要向战争英烈和遇难者默哀,向为国捐躯的英雄们表示敬意和怀念之情。其间,如果有体育比赛,全体参与人员赛前要向英雄致敬。同时,人们还会自发前往烈士陵园、纪念碑、纪念广场等向烈士敬献花环,为他们祈祷、歌唱,甚至守夜。晚间,全国还将点亮从纽卡斯尔到康沃尔郡的百余座灯塔,为英雄“引航”。

美国以美国独立纪念日、阵亡将士纪念日、退伍军人节等爱国节日纪念英雄,弘扬为国而战的英雄精神。早在19世纪中叶,美国对英雄的崇敬就已上升到国家法律层面。1868年,为纪念南北战争中阵亡的北方将士,联邦政府将5月30日设为“阵亡将士纪念日”,1971年以后改为5月最后一个星期一。当天,美国总统在国家公墓敬献花圈,从黎明到中午各地降半旗,并在公墓或纪念馆等地组织相关纪念活动。

2000年美国《全国追思时刻法案》鼓励民众在“阵亡将士纪念日”和全国追思时刻积极参加各种纪念活动。2006年5月美国国会又制定了《尊重美国阵亡英雄法案》,禁止在葬礼举行前后一小时在国家公墓管理局管理的任何墓地入口90米内进行示威抗议,否则会处以高达10万美元罚款和一年监禁。

吕景胜:谁告诉你国外没有英雄烈士保护法?

美国通过爱国主义立法保护宣传爱国节日来宣传英雄主义及尊重军人。美国最主要的爱国节日有:美国独立纪念日、阵亡将士纪念日、退伍军人节、国旗制定纪念日等。“国家珍珠港荣军纪念日”也属于法定假日,在纪念英雄的同时,昭示勿忘国耻。

每逢节日、庆典或集会,家家户户、四面八方,包括汽车上都要悬挂国旗。在许多汽车的尾部,都贴着美国国旗,国旗旁边贴着标志性口号“支持我们的军队”、“上帝祝福美国”等。国防部、退伍军人事务部对阵亡、受伤官兵及其家属给予优厚待遇,形成全社会敬仰烈士、崇尚荣誉的良好风气。

11月11日是退伍军人日,这一天国家纪念仪式在华盛顿阿灵顿国家公墓举行,先在无名英雄墓前敬献花圈,然后在纪念剧场内由老兵机构组织游行,政府要人发表讲话。仪式旨在向所有曾在军队服役过的人致以感谢和敬意。

吕景胜:谁告诉你国外没有英雄烈士保护法?

位于华盛顿国家广场的越战将士纪念碑碑墙上刻着参加越战的士兵姓名。越战将士纪念基金还设立教育中心,让人们永远记住他们的故事和牺牲。多年来美国承袭着传统的英雄祭奠模式,从法定纪念日、英雄纪念碑到国家公墓,从总统、军队到普通民众都恪守着祭奠礼仪。

美国各地都有政府或民间机构设立的纪念碑,除了无名烈士墓之外,阿灵顿国家公墓的26万个墓碑上都镌刻着烈士的姓名、生日和忌日,有的还有牺牲地名。那里,时刻有卫兵站岗守灵,在无名烈士墓前,每小时举行一次简洁肃穆的卫兵换岗仪式。特别是在“阵亡将士纪念日”,负责守护陵寝的美军全员出动,为26万座陵墓插上星条旗,次日,再逐一收起。同样,位于华盛顿国家广场的越战将士纪念碑碑墙上,亦镌刻着57000多名阵亡士兵的姓名,时刻接受着来自四面八方民众的缅怀。

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吕景胜
人民大学教授