新中国70年:社会主义经济建设的创新与发展——访中国社会科学院当代中国研究所副所长武力研究员

武力 2019-10-10 浏览:
2019年是中华人民共和国(以下简称“新中国”)成立70周年的大庆之年,抚今追昔,中国人民在中国共产党的领导下,奋发图强,经过几代人的艰苦努力,中国社会主义经济建设取得令世界瞩目的伟大成就:中国已经由一个经济落后的农业国,发展成为世界第一制造业大国、世界第二大经济体,进入了中国特色社会主义新时代,并正在向社会主义现代化强国迈进。同时,中国正日益走近世界舞台中心,也将为人类社会作出越来越大的贡献。为庆祝新中国成立70周年,回顾经济发展历程,总结经济发展经验,揭示经济发展规律,我们采访了长期从事新中国经济史研究的专家武力研究员。

▲:那么您能谈谈计划经济在当时的作用吗?

●:好的。由于中国的计划经济不是建立在资本主义经济高度发达基础之上的,它的建立不是要解决生产社会化与生产资料私人占有的矛盾,而主要是为了加快工业化步伐和解决国家安全问题。这实际上也成为中国计划经济的主要任务,即解决工业化的资金积累问题、优先发展重工业问题、高积累下的社会稳定问题等。计划经济的上述任务,在一定程度上使得计划经济本身的作用不是体现在能否准确地计算社会生产与需求之间的平衡和资源的最佳配置,而是表现为最大限度地动员社会资源,加速工业化步伐,实现赶超战略。从这个角度观察问题,计划经济本身所表现出的低水平和粗放型、随意性很大的管理,就显得不那么重要了,重要的是这种自上而下的行政性管理所具有的最大限度集中资源用于工业化建设的特性。这可以说是计划经济为什么能够在中国形成并持续了20年之久的主要原因。

简单地说,20世纪50年代形成的计划经济,在当时适应了中国追求加快工业化和建立独立工业体系的需要,它具有以下两个市场经济体制在短期内无能为力的作用:(1)在经济落后的条件下,保证了高积累和优先快速发展重工业,建立起比较完整的独立的工业体系和基础设施(最突出的是水利工程)。(2)在经济落后和高积累的情况下,除了在个别非正常时期外,保证了人民的基本生活和社会安定。还应该看到,20余年的计划经济体制,虽然管理水平很低,力不从心,但是毕竟提高了中国政府管理经济的能力,积累了丰富的计划管理经验。这一点对于改革开放以后中国政府的宏观经济调控,保障国民经济的持续快速发展起到了一定的作用。

从1953年中共中央提出“党在过渡时期的总路线”到1956年底基本完成社会主义改造任务,向社会主义过渡的速度大大超过了原来预期,原来准备在10—15年完成的社会主义改造,在中国这样一个人口多、底子薄、发展非常不平衡的经济落后大国,仅用了3年多的时间就顺利实现了,既是社会主义在中国实践的胜利,也是世界社会主义理论和方法上的重大创新。然而,这种急剧的社会经济变迁,也使得原来就缺乏经济建设经验的中国共产党,对如何建设社会主义就显得更加准备不足了。因此,在探索什么是社会主义、怎样建设社会主义方面1957年以后走了一段弯路,但是也积累了不少宝贵的经验。

02改革开放前30年为改革开放后的经济发展准备了条件

▲:习近平总书记说:“不能用改革开放后的历史时期否定改革开放前的历史时期,也不能用改革开放前的历史时期否定改革开放后的历史时期。”对于后一个不能否定,社会上基本形成共识,但是对前一个不能否定,社会上还有不同的声音,这也是历史虚无主义很活跃的地方。您可否从经济发展的视角来谈谈这个问题?

●:好的。我简要谈谈前一个历史时期对后一个历史时期的经济发展提供了一个怎样的基础和条件,从而说明为什么不能否定。

新中国的工业化是在长达100余年的战乱结束后、人均收入整体处于贫困线的条件下开始起步的,而朝鲜战争的爆发又使国家安全受到威胁,因此20世纪五六十年代经济发展最突出的问题是如何突破发展经济学所说的“贫困陷阱”,为国家安全提供保障,这两个要求使得中国选择了以集中资源于政府和优先发展重工业的社会主义工业化道路和相应的体制政策,这个体制政策使得中国工业化成功地突破了“贫困陷阱”,初步建立了独立完整的工业体系和国防工业,并为后来的经济发展培养了大批人才。但是同时,也抑制了农业和轻工业的发展,使得供求关系紧张、经济严重波动和人民生活长期得不到较大的改善。应该说,这是改革开放以后中国经济改革和发展加速的条件。概括地说,改革开放前这个历史时期为后来的经济发展至少准备了以下五个条件。

第一,建立了独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系。争取民族独立、人民解放和实现国家繁荣富强是近代以来中国面临的根本性历史任务。世界历史发展进程充分表明,工业化是后发国家“求强”“求富”的不二选择。从19世纪60年代中国启动工业化以来,工业化进程由于受外国垄断资本的压迫和本国封建生产关系的束缚,始终处于举步维艰的境地。新中国成立伊始,工业基础非常薄弱,1949年工农业总产值当中,工业产值仅占30%,农业产值占到70%。工业总产值140亿元(以当年价计算,下同),工业净产值45亿元,在全部国民收入中仅占12.6%。同时,产业结构畸形,重工业发展极为滞后,在工业总产值中,轻工业产值为103亿元,占73.6%,重工业产值37亿元,仅占26.4%。即使在比重很低的重工业当中,采矿业又占了很大比重,机器制造业的产值所占无几。如何建成一个新兴的、强大的工业化国家,成为新中国成立后党的第一代领导集体面临的最重大现实问题。加上朝鲜战争和台海危机导致国家安全受到威胁,新中国选择优先快速发展重工业的赶超战略,是符合当时基本国情的。以重工业加速扩张为契机的结构转换,既是我国经济发展摆脱半殖民地半封建社会畸形产业结构束缚的历史起点,也为国民经济进一步发展打下了坚实基础:既为改革开放后轻工业的发展提供了生产设备等物质、技术条件,也为消化和吸收引进的先进技术提供了必要的前期技术积累,成为工业化快速发展的重要技术基础。

来源 : 马克思主义研究
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